Romania ar putea deveni prima tara din lume care introduce un mecanism de control guvernamental si o taxa indirecta aplicata echipamentelor energetice detinute de cetateni. Avertismentul vine din partea Asociatiei Prosumatorilor si Comunitatilor de Energie din Romania (APCE), care critica public proiectul de lege privind auditarea cibernetica obligatorie a instalatiilor energetice private, in special cele operate de prosumatori.
Potrivit APCE, initiativa legislativa ar impune o verificare cibernetica contra cost pentru toate invertoarele fotovoltaice aflate in uz, ceea ce ar afecta direct peste 260.000 de prosumatori si ar avea implicatii serioase asupra tranzitiei energetice a Romaniei. Organizatia denunta proiectul ca fiind lipsit de justificare tehnica reala si sustine ca acesta incalca mai multe directive europene.
Ce prevede proiectul de lege: audit cibernetic si limitarea productiei
Proiectul de lege este propus de un grup de 25 de parlamentari, fiind descris de APCE drept o initiativa „2 in 1”: pe de o parte, se introduce auditul cibernetic obligatoriu al invertoarelor utilizate de prosumatori, iar pe de alta parte, se prevede limitarea productiei diurne a acestora.
Auditul ar urma sa fie realizat de Directia Nationala de Securitate Cibernetica (DNSC), institutie fara competente in domeniul energiei, dar care ar primi, prin lege, autoritatea de a interveni in verificarea acestor echipamente. Masura ar afecta inclusiv persoane fizice care si-au instalat sisteme fotovoltaice in scop de autoconsum si sustin tranzitia energetica prin livrarea surplusului de energie in retea.
In mod concret, ar fi vizate peste 330.000 de invertoare, provenind de la cel putin 77 de marci si 4.000 de modele diferite, ceea ce face procesul de audit extrem de complex, dificil de implementat si, in opinia APCE, lipsit de eficienta practica.
Argumentele APCE: masura este abuziva si contrara legislatiei europene
Asociatia Prosumatorilor sustine ca proiectul nu are o fundamentare reala in domeniul securitatii cibernetice si ca ar servi, in schimb, intereselor unor companii private care ar putea obtine contracte consistente pentru efectuarea auditarilor. In comunicatul transmis presei, APCE precizeaza ca Romania ar deveni prima tara din lume care aplica o astfel de masura, cu impact direct asupra proprietarilor de echipamente energetice private.
Organizatia afirma ca propunerea incalca cel putin patru directive europene, inclusiv pe cele care reglementeaza functionarea pietei interne a energiei, dreptul la proprietate si principiile proportionalitatii si subsidiaritatii in politicile publice.
„Aceasta initiativa legislativa risca sa transforme Romania intr-un laborator de testare pentru reglementari experimentale, fara fundament tehnic sau economic clar. In loc sa fie auditate marile parcuri fotovoltaice – adevaratele posibile puncte vulnerabile pentru sistemul energetic national – se propune verificarea, contra cost, a mii de instalatii de mici dimensiuni”, a declarat Dan Pirsan, presedintele APCE.
Riscuri pentru tranzitia energetica si investitiile private
Una dintre cele mai importante critici aduse proiectului este legata de impactul negativ asupra tranzitiei energetice. Romania, ca stat membru al Uniunii Europene, are obligatia de a-si creste capacitatea de productie din surse regenerabile, iar prosumatorii – cetateni si mici investitori care instaleaza panouri fotovoltaice – sunt o componenta esentiala a acestei strategii.
APCE considera ca introducerea unor masuri coercitive si costisitoare, sub forma unui audit cibernetic cu plata, va descuraja investitiile viitoare in echipamente solare, in special in randul populatiei si al micilor intreprinderi.
Organizatia subliniaza ca o astfel de abordare pune in pericol obiectivele nationale si europene in materie de energie regenerabila si eficienta energetica, inlocuind stimularea cu birocratie si poveri administrative.
Precedente si incercari anterioare
Potrivit APCE, initiativa actuala nu este prima tentativa de reglementare a acestui tip de control asupra prosumatorilor. O propunere similara a fost respinsa in urma cu un an, fiind initiata de Ministerul Energiei, dar contestata din lipsa unei justificari tehnice clare si din cauza criticilor venite din partea societatii civile.
Faptul ca aceeasi idee este reintrodusa, acum sub alta forma, este perceput de organizatiile de profil ca un semnal de presiune constanta asupra segmentului prosumatorilor, in conditiile in care acesta cunoaste o dezvoltare accelerata.
In prezent, Romania are peste 260.000 de prosumatori activi, iar tendinta este in crestere, in special in mediul rural si urban mic, unde costurile energiei au determinat tot mai multi cetateni sa investeasca in independenta energetica.
Pozitia APCE: apel la ratiune si respingerea initiativei
In comunicatul transmis institutiilor publice si Parlamentului, Asociatia Prosumatorilor si Comunitatilor de Energie cere respingerea proiectului de lege si revenirea la o abordare rationala, bazata pe interesul public real, nu pe scenarii alarmiste sau interese comerciale ascunse.
„Romania nu trebuie sa devina un laborator al experimentelor legislative dictate de emotie sau interese de grup. Ne opunem cu fermitate transformarii unui spectacol IT intr-o politica energetica nationala. Prosumatorii sunt parteneri ai tranzitiei verzi, nu inamici ai statului”, a transmis Dan Pirsan, presedinte APCE.
APCE isi reafirma sustinerea pentru securitatea cibernetica reala si pentru un cadru legal care sa protejeze reteaua energetica nationala, dar atrage atentia ca masurile trebuie sa fie proportionale, eficiente, transparente si nediscriminatorii.
Subiectul ramane unul extrem de sensibil in contextul crizei energetice si al angajamentelor asumate de Romania in cadrul politicilor europene pentru clima. Modul in care autoritatile vor raspunde acestor critici va influenta nu doar increderea in politicile de mediu, ci si disponibilitatea cetatenilor de a contribui activ la tranzitia energetica prin investitii individuale. Intr-un moment in care energia regenerabila devine tot mai importanta, echilibrul intre reglementare si incurajare este esential pentru sustenabilitatea sistemului.
